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沭陽多條線發力為企業“保駕護航”

作者: 時間:2019-11-25 閱讀次數:311 次 來自:江蘇法制報

“以前還真不知道排污的罪名那么重,今天來聽這堂‘法治課’讓我們感觸很深。以后再不能只顧賺錢忽視環保了,這樣會走上犯罪道路。回去我們要把工廠排污治理工作作為一件大事來抓。”10月25日,沭陽縣檢察院檢察長劉兆東在檢察院與工商聯聯合開展的“企業常見風險及預防”法治課上,為100多名企業家上了生動一課。

為切實營造服務企業發展的良好氛圍,沭陽縣委政法委要求政法各部門一馬當先,全力做好為企業發展“保駕護航”工作。縣委常委、政法委書記胡道良說:“要牢固樹立服務好企業是天職,服務不好是失職的服務理念,切實提高工作標準,加大支持和服務企業力度,深入企業了解實際情況,對企業面臨的困難要進行認真研究,協調解決,切實為企業發展提供有力保障”。

守護無處不在

強化司法保障先行

“真沒想到這么快!一個多月就把貨款幫我們要回來了!這筆近200萬的貨款對于小民營企業來說,可是舉足輕重,關系生死存亡的。謝謝法院,謝謝法官,保住了我的工廠……”沭陽縣一制品廠廠長唐某在拿到全部執行款后,激動地對執行法官表示感謝。

該廠向沭陽法院申請執行上海某公司買賣合同糾紛一案,執行標的額達181萬元,法院在5月13日立即立案執行。經執行法官多方走訪和耐心溝通,38天便將執行款全部執行到位,讓瀕臨倒閉的企業恢復了活力。

沭陽縣法院將營商環境優化工程列入2019年重點工作,專門成立優化營商環境、服務企業發展工作領導小組,明確目標任務,細化責任分工,依法審慎對企業慎用強制措施,最大限度減少司法行為對涉案企業的影響,他們未發生超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案財產現象。涉企糾紛嚴格落實罪刑法定、疑罪從無,未發生將經濟糾紛當作犯罪處理、將民事責任變為刑事責任、利用刑事手段插手干預經濟糾紛等問題。同時,注重發揮審判監督的糾錯功能,對企業、企業家在法定期限內提出符合法定事由的再審申請,依法納入再審審查訴訟程序中加以解決,充分保障企業及企業家合法權益。

9月20日,在縣委縣政府的牽頭下,建立縣級層面破產案件府院協調聯動機制。建立破產費用專項基金,完善破產管理人相關制度,保障破產企業及時清算、退出市場。并開展破產積案集中清理活動,對超長期未結破產案件掛圖作戰、重點突破,推進破產案件繁簡分流,將事實清楚、債權債務關系清晰或者“無產可破”的案件納入快速審理范圍,縮短審判周期。今年以來共辦結破產案件16件,其中清結三年以上破產案件11件,盤活市場資源價值近10億元。

保障無時無刻

優化企業營商環境

沭陽縣把深化執法規范化建設作為一項“牛鼻子”工程來抓,嚴格規范執法,嚴打違法犯罪,積極營造風清氣正的營商環境。

沭陽縣檢察院依法慎重適用人身強制措施,對民營企業投資者、經營管理者和關鍵崗位人員涉嫌犯罪的,凡是認罪認罰,采取取保候審;不致發生社會危險性的,依法考慮作出不批捕、不起訴決定。根據《最高人民檢察院關于充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》相關要求,對于查辦非公有制企業經營管理者和關鍵崗位工作人員的犯罪案件,主動加強與涉案企業或者政府有關部門的溝通協調,合理掌控辦案進度,嚴格慎用拘留、逮捕措施,幫助涉案企業做好生產經營銜接工作。沭陽縣公安局出臺了《沭陽縣公安局優化適用刑事強制措施暫行規定》,要求案件承辦人、承辦單位、審核人(部門)、審批人,經過對犯罪嫌疑人的犯罪情節、社會危害后果、主觀悔罪態度、被侵害人諒解程度等方面進行考量,從而選擇確定對犯罪嫌疑人采用某一種較恰當的刑事強制措施。特別是對涉企嫌疑人,更加審慎規范適用刑事強制措施,以營造良好的經濟發展環境。

5月,沭陽縣公安局出臺了《防范打擊侵犯知識產權犯罪“護航行動”實施方案》,進一步明確指導思想、工作目標、工作重點、工作措施、實施步驟、工作要求等,對侵犯知識產權犯罪活動進行嚴厲打擊,營造更加安全穩定的社會環境、更加公平正義的法治環境、更加優質高效的服務環境,全力護航沭陽經濟建設高質量發展。

服務無微不至

實行全過程跟蹤

沭陽縣公安局強化公共信用信息在審批服務中的應用,對常規容缺辦理的事項,審批辦理過程中不再要求申請人提交相關容缺材料;對信用良好申請人容缺辦理的事項,申請人簽署書面承諾限期補齊,負責審批的部門進行實質性審查,申請人在承諾期限內補齊補正相關容缺材料后,相關部門立即發放許可。容缺申請涉及護照、港澳通行證、往來臺灣通行證等6項民生服務項目。

為方便群眾辦事,縣公安局出入境管理大隊設置了4個出入境分理點,今年以來共受理各類出國境證件申請4.5萬余件次,同比增長31.6%,大大緩解群眾排隊等候現象。同時,有序推進受理權限向基層受理窗口拓展,下放公民出入境證件受理權限,建設標準化服務窗口,全方位構建起科學便利的出入境服務軟環境。

縣司法局先后動員組織全縣17家律所名律師走訪結對110家重點規模企業,在“民營企業百千萬”工程的基礎上先后發放調查問卷300余份,切實了解民營企業所需所感。針對40個鄉鎮280家鄉鎮企業,采取“屬地原則”和分片包干相結合的模式,將280家鄉鎮企業分配至23家法律服務所和各鄉鎮(街道)政府所在的法律顧問律所,對于鄉鎮企業相對集中的桑墟、賢官等鄉鎮,組織專業律師團隊開展巡回法治宣傳,提升企業主的法律維權意識和風險防范意識。組織司法所、律師、公證員、法援中心等部門主動加強企業風險調查和企業矛盾糾紛排查調處,形成多部門“聯系、聯調、聯動”的工作機制,充分利用部門各自優勢,定期開展矛盾糾紛排查、匯總、分析,形成配套的解決方案,營造了良好的企業發展環境。

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